报案后公安机关不受案、不立案，也不出具报案回执时怎么办？受案、立案及其时限的规定

按照《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》“三个当场”的规定，群众向公安机报案的，公安机关必须当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。对不执行“三个当场”规定的可向督察部门投诉。

对于行政案件的报案公安机关受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日，是否开始调查处理该行政案件要在时限内作出决定，并将决定告知报案人，对决定不服的可向督察部门投诉或依据《行政诉讼法》提起行政诉讼起诉公安机关不履行法定职责。

对于刑事案件的报案，依据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》相关规定公安机关受案后的审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日，是否立案侦查要在时限内作出决定，并通知控告人。

对于刑事案件公安机关作出了不立案决定，控告人不服，在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，控告人对不予立案的复议决定不服，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。

控告人对公安机关复议、复核不立案侦查不服的，可以向人民检察院提出立案监督，人民检察院应当受理并进行审查。控告人可不经过申请复议、复核直接向检察院申请立案监督，但申请立案监督后，不可以再向公安机关申请复议、复核。

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